Biuletyn Informacji Publicznej
Wronki, dnia 10 listopada 2020 r.
OS.6220.7.7.2020
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 2, art. 84, art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2020 r. poz. 283 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pani Katarzyny Jarniewskiej z firmy SPIE Elbud. Gdańsk S.A. z siedzibą przy ul. Marynarki Polskiej 87,
80-557 Gdańsk, pełnomocnika Enea Operator Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Strzeszyńskiej 58, 60-479 Poznań
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
że dla przedsięwzięcia pn.: ”Wprowadzenia liniowe 110 kV do projektowanej rozdzielni sieciowej 110 kV Samołęż”,
jednocześnie na podstawie art. 63 ust. 2a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
wskazuję następujące warunki i wymagania:
UZASADNIENIE
Firma Enea Operator Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Strzeszyńskiej 58, 60-479 Poznań, za pośrednictwem pełnomocnika Pani Katarzyny Jarniewskiej z firmy SPIE Elbud Gdańsk S.A., z siedzibą przy ul. Marynarki Polskiej 87, 80-557 Gdańsk, wystąpiła w dniu 18.05.2020 r. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: ”Wprowadzenia liniowe 110 kV do projektowanej rozdzielni sieciowej 110 kV Samołęż”.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 7 w zw. z ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 r. poz. 1839) ww. inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.
Prace mają być prowadzone na działkach o numerach ewidencyjnych: 1764, 2570, 2571/3, 2571/4, 2572/2, 2573, 2574, 2594, 2595 i 2600 obręb Wronki, gmina Wronki, pow. szamotulski, woj. wielkopolskie.
Teren pod planowaną inwestycję jest częściowo objęty miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 80 ust. 2 przywołanej na wstępie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie map planowanego przedsięwzięcia oraz wypisów i wyrysów z obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, stwierdzono zgodność lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami obowiązujących miejscowych planów.
W związku z art. 61 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) zawiadomiono strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia.
Na podstawie art. 64 ustawy ooś wystąpiono wg właściwości do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Poznaniu z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Wielkopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Poznaniu opinią sanitarną znak DN-NS.9011.807.2020 z dnia 11 września 2020 r. uznał, iż nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Poznaniu opinią znak PO.ZZŚ.4.435.410m.1.2020.MDB z dnia 15 lipca 2020 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, w dniu 8 października 2020 r. wydał opinię nr WOO-II.4220.123.2020.JC.4, w której uznał, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wskazał warunki i wymagania.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przeanalizowano rodzaj, skalę i charakter inwestycji, a także wielkość zajmowanego terenu wraz z zakresem robót związanych z jego realizacją. Przeanalizowano środowiskowe uwarunkowania wynikające z czasu trwania, zasięgu i odwracalności oddziaływania inwestycji, jak również wykorzystanie zasobów naturalnych, emisje i uciążliwości związanych z jej eksploatacją i usytuowaniem na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym na obszarach Natura 2000.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy ooś, na podstawie k.i.p. ustalono, że planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie istniejącej linii 110 kV, w celu powiązania projektowanej rozdzielni sieciowej 110 kV Samołęż z tą linią. Istniejący słup nr 11 zostanie przesunięty, a fragment linii napowietrznej zostanie zdemontowany. Wprowadzenie od przesuniętego słupa do rozdzielni sieciowej Samołęż zostanie wykonane jako kablowe. Spowoduje to skrócenie rozpiętości sekcji w części napowietrznej między słupami 10 – 11 (docelowo 9-10) z 183 m do ok. 92 m. Istniejące przewody umieszczone w powyższej sekcji zostaną skrócone i zawieszone ponownie na słupie 11 (docelowo 10) umieszczonym w nowej lokalizacji. Następnie zrealizowane zostanie wprowadzenie kablowe od przesuniętego słupa do projektowanej rozdzielni sieciowej Samołęż (o długości ok. 60 m). zasilanie planowanej rozdzielni sieciowej Samołęż od strony stacji Czarnków ZPP zostanie zrealizowane poprzez przedłużenie istniejącej linii kablowej 110 kV Wronki-Czarnków ZPP na terenie zakładu przemysłowego. Fragment linii, której dotyczy analizowane przedsięwzięcie przebiega przez teren zamknięty krzyżując linię kolejową numer 351 relacji Poznań-Szczecin.
W kontekście art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. c, d i g ustawy ooś stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie będzie wiązało się z oddziaływaniem na klimat akustyczny w fazie realizacji. Na etapie prac wykonawczych spodziewać należy się krótkotrwałej i odwracalnej emisji hałasu do środowiska, której źródłem będzie praca urządzeń i pojazdów obsługujących budowę. Celem ograniczenia uciążliwości w tym zakresie nałożono warunek, aby prace wykonawcze prowadzić wyłącznie w porze dnia, rozumianej jako przedział czasu od godziny 6:00 do godziny 22:00.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d i g ustawy ooś stwierdzono, że realizacja przedsięwzięcia wiązać się będzie z krótkotrwałą emisją substancji do powietrza. Emisja związana będzie z prowadzeniem robót ziemnych oraz z przemieszczaniem mas ziemnych. Źródłem emisji substancji do powietrza będą również procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na placu budowy. Wobec faktu, że emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy, a także ustaną po zakończeniu prac budowlanych uznano je za pomijalne. Mając na uwadze rodzaj planowanego przedsięwzięcia oraz jego funkcję stwierdzono, że na etapie eksploatacji nie będzie występować emisja substancji do powietrza. W związku z powyższym stwierdzono, że realizacja przedsięwzięcia nie przyczyni się do znaczącego pogorszenia jakości powietrza w rejonie zainwestowania w porównaniu do stanu istniejącego.
Dla planowanego przedsięwzięcia wnioskodawca przedstawił rozkład składowej elektrycznej i magnetycznej, obliczonej na wysokości 2 m n.p.t., przy największym zbliżeniu przewodów roboczych do ziemi. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że dla najmniejszej odległości przewodów roboczych od ziemi, która wyniesie 20,7 m n.p.t. maksymalna wartość składowej elektrycznej nie przekroczy wartości 300 V/m, natomiast maksymalna wartość składowej magnetycznej nie przekroczy wartości 1,7 A/m. Należy zatem stwierdzić,
iż w przebudowywanym przęśle 10-11 w żadnym miejscu pod linią nie zostaną przekroczone wartości dopuszczalne dla miejsc dostępnych dla ludności, określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2019 poz. 2448). W związku z tym standardy jakości środowiska w zakresie promieniowania elektromagnetycznego zostaną dotrzymane. Najbliższe zabudowania mieszkaniowe znajduje się w odległościach 16 m i 18 m od istniejącego słupa nr 10 linii 110 kV. W k.i.p. przedstawiono rozkład składowej elektrycznej i magnetycznej dla obu budynków. Dla budynku, który znajdzie się w odległości 16 m od najbliższego przewodu linii, najwyższa obliczona wartość natężenia pola w odległości 2 m do budynku, nie przekroczy: dla składowej elektrycznej 530 V/m,
a dla składowej magnetycznej 2,9 A/m. Dla budynku, który znajdzie się w odległości 18 m od najbliższego przewodu linii, najwyższe obliczone wartości natężenia pola w odległości 2 m od budynku nie przekroczą wartości 410 V/m (składowa elektryczna) oraz 1,9 A/m (składowa magnetyczna). Z powyższych analiz wynika, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia dotrzymane zostaną wartości dopuszczalne dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, określone w ww. rozporządzeniu.
Po realizacji planowanej inwestycji skróceniu ulegnie napowietrzny odcinek istniejącej linii 110 kV (obecne przęsło 10-11). Lokalizacja pozostałego fragmentu napowietrznej linii 110 kV nie ulegnie zmianie. Tym samym odległość najbliższych terenów chronionych akustycznie zlokalizowanych w sąsiedztwie słupa 10 nie ulegnie zmianie. Biorąc pod uwagę, że nie zmieni się napięcie znamionowe linii, ani oś jej przebiegu należy uznać, że oddziaływanie przedmiotowej linii, w zakresie oddziaływania akustycznego, będzie porównywalne do stanu obecnego. Mając na uwadze powyższe, w tym lokalizację planowanego przedsięwzięcia należy stwierdzić, że na terenach wymagających ochrony akustycznej dotrzymane zostaną dopuszczalne poziomy hałasu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112).
Ze względu na skalę, rodzaj i charakter przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ono negatywnie wpływać na lokalne warunki gruntowo-wodne. Szacowana głębokość wykopu pod planowany fundament słupa wyniesie ok. 8 m. Z uwagi na fakt, że zastosowany zostanie fundament studniowy, nie będzie konieczności prowadzenia odwodnienia. Na podstawie zgromadzonych materiałów ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie wpłynie znacząco negatywnie zarówno na stan wód powierzchniowych, jak i podziemnych. W odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, b, c, d, f, i, j ustawy ooś stwierdzono, że nie przewiduje się negatywnego wpływu przedsięwzięcia na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych i obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód. Ponadto przedsięwzięcie nie zostanie zlokalizowane na obszarach wybrzeży i środowiska morskiego, na obszarach górskich i leśnych. Nie przewiduje się ponadto przekroczenia standardów jakości środowiska na przedmiotowym obszarze, w związku z realizacją przedsięwzięcia. W rejonie terenu inwestycji i jego najbliższego otoczenia nie wyznaczono stref ochrony bezpośredniej lub pośredniej ujęć wód, ani obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Ustalono, że teren na którym zlokalizowane jest przedsięwzięcie nie leży w granicach obszarów szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne.
W związku z art. 63 ust. 1 pkt 2 lit k ustawy ooś ustalono, że według charakterystyki Jednolitych Części Wód przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie w regionie wodnym Warty, w granicach Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o kodzie PLRW60001618736 – Dopływ spod Oporowa oraz Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWPd) o kodzie PLRW600041.
JCWPd o kodzie PLGW600041 charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym oraz chemicznym; jest ona monitorowana, a w odniesieniu do ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych została uznana za niezagrożoną; przeznaczona do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia.
JCWP o kodzie PLRW60001618736 – Dopływ spod Oporowa, jest naturalną częścią wód, niemonitorowaną, o aktualnym złym stanie, a zgodnie z oceną ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego została określona jako zagrożona; celem środowiskowym jest dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny; ze względu na niską wiarygodność oceny zaplanowano przeprowadzenie monitoringu badawczego; termin osiągnięcia dobrego stanu wyznaczono na rok 2021 r.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55 z późn. zm.). Najbliższym obszarem Natura 2000, położonym 1,4 km od przedsięwzięcia, jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Notecka PLB300015. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie się wiązać z koniecznością wycinki drzew i krzewów. Z uwagi na prowadzenie prac ziemnych nałożono warunek regularnych kontroli wykopów i niezwłocznego uwalniania uwiezionych w nich zwierząt.
Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia poza obszarami chronionymi oraz realizację przedsięwzięcia zgodnie z nałożonymi w decyzji warunkami, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności chronionych, rzadkich lub ginących gatunków roślin, zwierząt i grzybów oraz ich siedlisk.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy ooś ustalono, że na etapie realizacji przedsięwzięcia powstawać będą przede wszystkim odpady z grupy 17: odpady z betonu, gruz betonowy czy mieszaniny metali. Odpady będą selektywnie gromadzone na utwardzonym podłożu. W przypadku odpadów niebezpiecznych będą one przechowywane i składowane w szczelnych, zamykanych, oznakowanych pojemnikach, w miejscu o utwardzonej powierzchni, do którego nie będą miały dostępu osoby postronne. Powstające odpady będą przekazywane uprawnionemu odbiorcy posiadającemu stosowne zezwolenie na gospodarowanie odpadami.
Z uwagi na rodzaj i lokalizację planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy ooś należy stwierdzić, że przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii oraz realizacji linii zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, ryzyko wystąpienia katastrofy budowlanej będzie ograniczone. Przedsięwzięcie nie zalicza się do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 138). Ze względu na położenie geograficzne przedsięwzięcie nie jest zagrożone ryzykiem katastrofy naturalnej, w szczególności w wyniku wystąpienia: trzęsień ziemi, powodzi czy osuwisk. Ze względu na rodzaj, skalę i wielkość przedsięwzięcia można wykluczyć istotny wpływ na kształtowanie i zmiany klimatu w jego otoczeniu. W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji, na etapie jej budowy wystąpi zjawisko emisji substancji gazowych i pyłowych do powietrza, związanej z ruchem pojazdów i pracami budowlanymi. Całkowita emisja tych zanieczyszczeń w skali regionu będzie pomijalna, a ponadto zmiany te będą krótkotrwałe i odwracalne. Podczas eksploatacji inwestycji, nie będzie występowała bezpośrednia emisja gazów cieplarnianych do powietrza.
Uwzględniając kryteria, o których mowa w art. 63 ust.1 pkt 1 lit. c ustawy ooś ustalono, że realizacja przedsięwzięcia wymagać będzie wykorzystanie wody, energii elektrycznej oraz paliw. Przygotowanie betonowego fundamentu będzie odbywało się poza placem budowy z mieszanki betonowej dowożonej na plac budowy. Szacunkowe zapotrzebowanie na beton pod słup wyniesie ok. 30 m3. Podczas realizacji planowanej inwestycji paliwa wykorzystywane będą do zasilania samochodów ciężarowych, koparek i agregatów. Energia elektryczna pobierana będzie na potrzeby zasilania elektronarzędzi i drobnego sprzętu budowlanego. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia, nie będzie wymagała zastosowania wody, paliw oraz energii, z wyjątkiem zużycia niewielkich ich ilości w trakcie prac konserwacyjnych i naprawczych. Baza budowy zostanie zaopatrzona w wodę do celów socjalnych. W przypadku braku węzła sanitarnego obsługę bazy budowy w odniesieniu do organizacji zaplecza sanitarnego zapewni firma zewnętrzna. Będzie odpowiadała ona za wyposażenie przenośnych toalet i sanitariatów w wodę oraz odbiór ścieków. Na terenie budowy wykorzystywany będzie wyłącznie sprawny technicznie sprzęt transportowy i budowlany. Inwestor nie przewiduje również naprawy sprzętu budowlanego obsługującego plac budowy. Nie można jednak wykluczyć ewentualnych awarii, w związku z tym w celu zminimalizowania wpływu zanieczyszczeń ropopochodnych na środowisko gruntowo-wodnego, w wyniku potencjalnej awarii sprzętu budowlanego nałożono warunek, aby plac budowy wyposażyć w sorbenty mające na celu neutralizację awaryjnych i niekontrolowanych wycieków substancji ropopochodnych.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, możliwości ograniczenia oddziaływania, a także możliwość powiązań z innymi przedsięwzięciami i ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko.
W związku z art. 10 § 1 i art. 49 ustawy kpa zawiadomiono strony postępowania o możliwości zapoznania się z całością zebranych dowodów i materiałów oraz możliwości zgłoszenia ewentualnych uwag lub zastrzeżeń w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia.
W trakcie prowadzonego postępowania oraz przed wydaniem decyzji nie wniesiono żadnych uwag i wniosków, co do realizacji ww. przedsięwzięcia.
Po rozpoznaniu sprawy, biorąc pod uwagę opinie organów i uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 cytowanej ustawy z dnia 3 października 2008 r., w tym możliwe oddziaływanie przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Wronki, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a § 1 i 2 kpa). Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 kpa).
z up. Burmistrza
Robert Dorna
Zastęca Burmistrza
