Biuletyn Informacji Publicznej
Burmistrz Miasta i Gminy Wronki
OS.6220.2.2024 Wronki, dnia 24 czerwca 2024 r.
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), w związku z art. 63 ust 1 i 4, a także art. 68 ust 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Wronki, reprezentowanej przez Wojciecha Sobolewskiego
postanawiam
I. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie ulicy Mickiewicza we Wronkach.
II. Określam zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który powinien spełniać wymagania określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a ponadto zawierać analizę podanych niżej zagadnień:
1) Określić parametry eksploatacyjne i technologiczne przedsięwzięcia mające wpływ na wielkość emisji hałasu w roku oddania inwestycji do użytkowania oraz na dalsze lata prognozy, w tym: natężenie, strukturę i prędkość ruchu z podziałem na porę dnia (od godz. 6.00 do godz. do 22.00) i nocy (od godz. 22.00 do godz. 6.00), rodzaj nawierzchni, niweletę drogi; uzasadnić przyjętą prognozę natężenia ruchu.
2) Określić zagospodarowanie i przeznaczenie terenu zgodnie z art. 113 i art. 115 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112). Rejony występowania terenów wymagających ochrony akustycznej zaznaczyć na mapie i wyróżnić ze względu na uwarunkowania akustyczne. Przy określaniu zagospodarowania i przeznaczenia terenu uwzględnić informacje wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz z faktycznego zagospodarowanie terenu.
3) Przedstawić informacje dotyczące przyjętego modelu obliczeniowego propagacji hałasu.
4) Przedstawić opis, analizy i wyniki kalibracji modelu obliczeniowego, jeśli zostanie ona wykonana, oraz wyniki pomiarów poziomu hałasu, wykonanych na potrzeby kalibracji (opisać sposób wykonania pomiarów – metodę).
5) Określić wartości poziomów hałasu na granicy najbliższych terenów wymagających ochrony przed hałasem zlokalizowanych wzdłuż przedsięwzięcia oraz przed elewacją budynków mieszkalnych i budynków o innej funkcji chronionej, w przyjętych okresach prognozy z uwzględnieniem oddziaływania planowanego przedsięwzięcia. Należy uwzględnić położenie budynków względem obecnej granicy pasa drogowego i odnieść się również do dopuszczalnych poziomów hałasu określonych w normach obowiązujących dla wnętrz budynków.
6) Określić oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w postaci czytelnych map z izoliniami poziomu dźwięku odpowiadającymi dopuszczalnym poziomom hałasu, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, zróżnicowanych ze względu na rodzaj terenu. Uwzględnić należy sytuację,
przed i po zastosowaniu ewentualnych zabezpieczeń, w przyjętych okresach prognozy. Ponadto, na mapach akustycznych przedstawić: kilometraż drogi (co 20 m), lokalizację granic terenów wymagających ochrony akustycznej (z uwzględnieniem faktycznego zagospodarowania i przeznaczenia terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego), budynki mieszkalne lub o innej funkcji wymagającej ochrony akustycznej oraz pozostałe budynki, lokalizację punktów obliczeniowych (na granicy terenów chronionych oraz przed elewacją budynków). W obliczeniach uwzględnić wysokość, na której wyznaczono izolinie oraz punkty obliczeniowe, w zależności od ich lokalizacji.
7) Dołączyć wydruki komputerowe zawierające pełne dane wejściowe do programu modelującego rozprzestrzenianie się hałasu w środowisku. Przeprowadzona symulacja powinna zostać wykonana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego i unijnego, przy zastosowaniu rekomendowanego programu do obliczeń rozprzestrzeniania hałasu w środowisku.
8) W przypadku wystąpienia przekroczeń akustycznych standardów jakości środowiska określić środki organizacyjne, techniczne lub technologiczne ograniczające emisję hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych.
9) W przypadku braku skutecznych środków technicznych, technologicznych i organizacyjnych zapewniających akustyczne standardy jakości środowiska rozważyć utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania.
10) Przedstawić założenia do ewentualnej analizy porealizacyjnej,
w tym lokalizację przekroju pomiarowego, warunki wykonania pomiarów, terminy oraz krotność wykonywania pomiarów.
11) Dokonać oceny oddziaływania akustycznego na etapie budowy
wraz ze wskazaniem środków minimalizujących zagrożenia przed nadmierną emisją hałasu na tym etapie.
1) Podać źródła danych dotyczących przyrody, w szczególności informacje, czy prowadzono badania terenowe. Jeśli badania przeprowadzono, należy przedstawić ich wyniki wraz z opisem zastosowanej metodyki.
2) Przedstawić opis elementów przyrodniczych środowiska będących w zasięgu przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia oraz zaplecza budowy, w tym siedlisk przyrodniczych i gatunków mających znaczenie dla Wspólnoty, chronionych, rzadkich lub zagrożonych wyginięciem gatunków roślin (z uwzględnieniem mchów i wątrobowców), grzybów i zwierząt w tym chiropterofauny oraz w szczególności ornitofauny. Opis ten należy oprzeć o dane aktualne, z podaniem ich źródła.
3) Przedstawić opis przewidywanego wpływu przedsięwzięcia na florę i faunę terenu przedsięwzięcia.
4) Podać szczegółowe informacje na temat drzew i krzewów przewidzianych do usunięcia w związku z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia, obejmujące w szczególności:
a) powierzchnię i lokalizację przewidzianych do usunięcia krzewów;
b) zestawienie drzew z podaniem ich liczby oraz dla każdego drzewa: lokalizacji, nazwy gatunkowej oraz obwodu mierzonego na wysokości 130 cm;
c) informacje na temat gatunków chronionych, rzadkich lub zagrożonych występujących na drzewach lub wykorzystujące je jako siedlisko.
5) Przedstawić analizę przewidzianych do wycinki drzew pod kątem lichenoflory, brioflory oraz występowania dziupli i gniazd ptaków.
6) Podać propozycję nasadzeń minimalizujących, w tym liczbę, gatunki i miejsca planowanych nasadzeń.
7) Przedstawić opis konkretnych działań minimalizujących lub zapobiegających negatywnemu wpływowi inwestycji na elementy środowiska przyrodniczego, przedstawiony w sposób szczegółowy, niebudzący wątpliwości co do sposobu ich realizacji.
8) Przedstawić opis wpływu na bioróżnorodność terenu w kontekście planowanej wycinki drzew i krzewów.
9) Przedstawić analizę krajobrazu zawierającą przedstawienie stanu obecnego oraz informację jaki będzie wpływ inwestycji na krajobraz.
10) Przedłożyć dane w formacie SHP (w układzie współrzędnych 2000) dotyczące lokalizacji:
a) drzew przeznaczonych do wycinki z oznaczeniem pozwalającym przyporządkować drzewa do zestawienia w raporcie;
b) miejsc obserwacji gatunków chronionych (z oznaczeniem pozwalającym na identyfikację gatunku);
c) zasięgu inwestycji oraz zasięgu oddziaływania inwestycji,
d) miejsc realizacji działań kompensacyjnych (nasadzenia minimalizujące).
11) Przedstawić plik projektowy przedsięwzięcia w formacie wektorowym.
Przedstawić analizę oddziaływania przedsięwzięcia na stan jakości powietrza podczas jego realizacji i eksploatacji.
1) Opisać warunki gruntowo-wodne na obszarze realizacji przedsięwzięcia, z uwzględniałem rozbiórki mostu nad Dopływem spod Oporowa.
2) Przedstawić rozwiązania techniczno-organizacyjne mające na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne na etapie jego realizacji, w tym sposób zabezpieczenia placów budowy, baz surowcowo-materiałowych i parków maszyn oraz proponowane miejsca ich lokalizacji.
3) Przeprowadzić analizę stężeń zanieczyszczeń w wodach opadowych i roztopowych z uwzględnieniem natężenia ruchu w perspektywie kolejnych lat.
4) Wskazać rodzaj, ilość i przewidywaną lokalizację urządzeń podczyszczających (z zawiesiny ogólnej i węglowodorów ropopochodnych) oraz ich parametrów obliczonych na podstawie wielkości spływu wód opadowych i roztopowych z obszaru realizacji przedsięwzięcia w przypadku gdy będą one wymagane.
5) Przedstawić lokalizację przedsięwzięcia względem jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych oraz odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i wyjaśnić, czy przedmiotowe przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w aktualizacji Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Wyjaśnić także, czy przedsięwzięcie będzie musiało przystosować się do zmieniających się warunków klimatycznych i możliwych zdarzeń ekstremalnych takich jak np. fale upałów, długotrwałe susze, ekstremalne opady, zalewanie przez rzeki, gwałtowne burze i wiatry, fale chłodu i intensywne opady śniegu, zamarzanie i odmarzanie.
Wnioskiem z dnia 15 stycznia 2024 r. Gmina Wronki, reprezentowana przez Wojciecha Sobolewskiego, zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy Wronki o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Inwestycja, zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 r. poz. 1839), kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.
Na podstawie art. 61 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2024 poz. 572) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2023 poz. 1094 ze zm.) dalej ustawy ooś, Burmistrz Miasta i Gminy Wronki, obwieszczeniem z dnia 31 stycznia 2024 r., poinformował strony o wszczęciu postępowania.
Jednocześnie w związku z art. 64 ust. 1 przywołanej na wstępie ustawy ooś wystąpiono wg właściwości do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szamotułach z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Wnioskodawcą dla planowanego przedsięwzięcia jest Gmina Wronki, a zatem jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym jest Burmistrz Miasta i Gminy Wronki – organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Zgodnie z art. 64 ust. 1d ustawy ooś, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, stwierdzając konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dokonuje uzgodnienia w drodze wiążącego postanowienia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem z dnia 3 czerwca 2024 r.
znak WOO-II.4220.21.2024.JS.5 uzgodnił konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Szamotułach opinią sanitarną znak ON-NS.9011.4.8.2024 z dnia 13 lutego 2024 r. uznał, iż nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, co potwierdził opinią z dnia 24 kwietnia 2024 r.
Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Poznaniu, opinią z dnia 6 lutego 2024 r. znak PZ.ZZŚ.4901.46.2024.MS.1, nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko lecz wskazał warunki i wymagania do określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ww. opinię potwierdził pismem z dnia 25 kwietnia 2024 r.
Biorąc pod uwagę kryteria wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, przeanalizowano: rodzaj, skalę i cechy przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania, możliwości ograniczenia oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, powiązania z innymi przedsięwzięciami, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, różnorodność biologiczną, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia, gęstość zaludnienia wokół przedsięwzięcia oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 3 lit. c) i lit. e) ustawy ooś, w oparciu o zapisy k.i.p. ustalono, że planowane przedsięwzięcie polega na rozbudowie ulicy Mickiewicza w m. Wronki, na długości ok. 1 300 m. Zakres przedsięwzięcia obejmuje: budowę nowych nawierzchni utwardzonych jezdni, dróg dla pieszych, dróg dla rowerów; budowę przepustu na cieku wodnym; wykonanie nowych nasadzeń zieleni; roboty rozbiórkowe dla istniejących nawierzchni chodników i fragmentów jezdni oraz elementów małej architektury w postaci murków i ogrodzeń; roboty rozbiórkowe w zakresie konstrukcji mostu i kładki technologicznej; wycinkę drzew i krzewów kolidujących z planowanym zagospodarowaniem terenu; usunięcie kolizji z istniejącą infrastrukturą podziemną w zakresie sieci elektroenergetycznych, teletechnicznych, wodociągowych, gazowych niskiego i średniego ciśnienia; usunięcie kolizji z istniejącą infrastrukturą naziemną w zakresie napowietrznych linii elektroenergetycznych zasilających oświetlenie i sygnalizacji świetlnej.
Planowane zamierzenie inwestycyjne obejmuje teren o powierzchni łącznej 7 300 m2, z czego 6 600 m2 to nawierzchnie utwardzone stanowiące jezdnię i zjazdy do posesji (ok. 1 800 m2) oraz nawierzchnie dróg dla rowerów i dróg dla pieszych (ok. 4 800 m2) a 700 m2 stanowić będą powierzchnie biologicznie czynne z zielenią urządzoną w pasie drogowym. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie istniejących ciągów ulic, w terenach przekształconych antropogenicznie. Ulica Mickiewicza stanowi ciąg komunikacyjny usytuowany w północnej części Wronek w osi wschód – zachód pomiędzy osiedlem z zabudową mieszkaniową wielorodzinną, a zabudową produkcji i usług, łączący centrum miasta z obwodnicą w ciągu drogi wojewódzkiej.
W kontekście art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. a), lit. c), lit. d) i lit. g) ustawy ooś stwierdzono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie wiązała się z oddziaływaniem na klimat akustyczny, zarówno w fazie realizacji jak i eksploatacji. Na etapie prac wykonawczych spodziewać należy się krótkotrwałej i odwracalnej emisji hałasu do środowiska, której źródłem będzie praca urządzeń i pojazdów obsługujących budowę. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia źródłem emisji hałasu do środowiska będzie ruch pojazdów poruszających się po drodze. Jak wyjaśniono w uzupełnieniu dokumentacji, ulica charakteryzuje się zmiennym natężeniem ruchu w zależności od analizowanego odcinka oraz pory doby, co jest związane z obecnością zakładów przemysłowych i zmianowym systemem pracy w tych zakładach. Obecność zakładów generuje także ruch pojazdów ciężkich. W ciągu doby średnie natężenie ruchu wynosi ok. 3 200 pojazdów: w porze dziennej natężenie ruchu wynosi 161 poj. lekkich/h i 16 poj. ciężkich/h, w porze nocnej na poziomie 34 poj. lekkie/h i 6 poj. ciężkich/h.
Rozbudowa drogi o infrastrukturę towarzyszącą jak chodnik i droga dla rowerów nie przyczynią się do wzrostu natężenia ruchu. Jednak w ramach rozbudowy wykonane zostaną poszerzenia jezdni i pasa dla relacji skrętnej. Zadanie obejmuje również przebudowę fragmentów jezdni na odcinkach o dł. ok 20 m - 60 m. Rozbudowywana droga przebiega w bezpośrednim sąsiedztwie terenów objętych ochrona akustyczną, które zaliczają się do terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz terenów zabudowy wielorodzinnej. Najbliższe tereny chronione graniczą z pasem drogowym.
Z uzupełnienia k.i.p. wynika, że w grudniu 2023 r. przeprowadzona została analiza porealizacyjna dla budowy drogi łączącej ul. Mickiewicza z obwodnicą (część ciągu komunikacyjnego łączące centrum z obwodnicą). Przeprowadzone pomiary wykazały występowanie przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu. Z uwagi na brak możliwości zastosowania barier akustycznych dla ww. odcinka konieczne stało się utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania. Z przeprowadzonej analizy porealizacyjnej wynika, że natężenie ruchu na odcinku łączącym ul. Mickiewicza z obwodnicą Wronek wynosi 198 poj./h w porze dnia i 57 poj./h w porze nocy, zaś udział pojazdów ciężkich wyniósł odpowiednio 16,3 % w porze dnia (ok. 506 poj.) i 32,5 % (ok. 148 poj.) w porze nocy. Część tego ruchu przenosi się na ul. Mickiewicza będącej przedmiotem postanowienia.
Uwzględniając powyższe planowane przedsięwzięcie może negatywnie oddziaływać na klimat akustyczny i być źródłem przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu. Przy wskazanych parametrach ruchowych drogi oraz ze względu na bliskość terenów wymagających ochrony przed hałasem można spodziewać się wystąpienia przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu na poziomie ok. 4 dB. Przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu mogą wynikać także z skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia i istniejącego układu komunikacyjnego.
Biorąc pod uwagę zmiany w strukturze ruchu oraz zagospodarowaniu terenu, a także konieczność przeprowadzenia szczegółowej analizy oddziaływania hałasu w dłuższej perspektywie czasowej i nałożenia ewentualnych działań minimalizujących Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska uznał, iż konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
Z uwagi na gęstą zabudowę mieszkaniową może się okazać, że dla planowanego przedsięwzięcia nie ma możliwości zastosowania dostępnych rozwiązań technologicznych, organizacyjnych czy technicznych, w postaci np. skutecznych ekranów akustycznych. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 135 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54) dla planowanego przedsięwzięcia może zaistnieć konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Jeżeli możliwość realizacji przedsięwzięcia jest uzależniona od ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania to zgodnie z art. 63 ust. 3 pkt 1 ustawy ooś obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza się obligatoryjnie. Zgodnie z art. 135 ust 5 Prawa ochrony środowiska obszar ograniczonego użytkowania wyznacza się na podstawie wyników analizy porealizacyjnej.
W niniejszym postanowieniu wskazano, aby w raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedstawić informacje dotyczące parametrów eksploatacyjnych przedsięwzięcia, takich jak struktura, natężenie i prędkość ruchu oraz elementów środowiskowych, jak ukształtowanie terenu i na tej podstawie ocenić wpływ przedsięwzięcia na klimat akustyczny. Konieczne jest także wyznaczenie rzeczywistego natężenia ruchu jako danych wejściowych. Celem zobrazowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko konieczne jest przedstawienie izolinii poziomu hałasu odpowiadających dopuszczalnemu poziomowi hałasu dla zinwentaryzowanych rodzajów terenów, w porze dnia i nocy. Izolinie powinny być wrysowane na mapie w skali adekwatnej do poruszanych zagadnień. Na takiej mapie należy nanieść pozostałe elementy, które mają wpływ na dokonaną ocenę, tj. tereny wymagające ochrony akustycznej, źródła hałasu, obiekty wpływające na rozchodzenie się fali akustycznej, elementy zagospodarowania terenu, które mogą pełnić funkcję ekranów. Tak sporządzoną ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko należy uzupełnić o podanie wartości poziomu hałasu w punktach zlokalizowanych na terenach wymagających ochrony akustycznej położonych najbliżej przedsięwzięcia.
Ponadto, w celu oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko wskazano na konieczność określenia zagospodarowania przestrzennego terenów znajdujących się w zasięgu potencjalnego oddziaływania przedsięwzięcia podając jako źródło, informacje właściwego organu o faktycznym zagospodarowaniu i przeznaczeniu terenu, zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie.
W związku z tym, iż przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie istniejącej drogi, konieczne jest dokonanie oceny, w jaki sposób zmieni się jej oddziaływanie po przebudowie, porównując wielkości poziomu hałasu w punktach zlokalizowanych na terenach wymagających ochrony akustycznej dla stanu aktualnego (obecnego) oraz stanu po przebudowie. Przy ocenie stanu aktualnego należy się oprzeć na wynikach pomiarów poziomu hałasu.
W przypadku konieczności zastosowania działań ograniczających emisję hałasu do środowiska lub ograniczających rozchodzenie się dźwięku w środowisku wymagane jest podanie charakterystycznych parametrów tych działań, które wpływają na ich skuteczność. Ważne jest, aby określić takie działania, które są realne i łatwo mierzalne.
Po zastosowaniu tych działań konieczne jest ponowne wyznaczenie oddziaływania akustycznego przedsięwzięcia, w postaci graficznej za pomocą izolinii poziomu hałasu oraz w punktach. Porównanie wartości poziomu hałasu
przed i po zastosowaniu tych działań pozwoli na ocenę ich skuteczności.
Przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykaże, czy przedsięwzięcie spełniać będzie wymagania odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. W przypadku przekroczenia standardów jakości środowiska, ocenie poddane zostaną działania, które wnioskodawca podejmie w celu ograniczenia ponadnormatywnego oddziaływania oraz określona zostanie ich skuteczność.
Odnosząc się do art. 63 ust.1 pkt 2 lit. e) ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r., poz. 1336 z późn. zm.). Najbliższym obszarem Natura 2000 położonym w odległości ok. 0,7 km na północ od planowanej inwestycji jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Notecka PLB300015.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest poza siecią korytarzy ekologicznych opracowaną przez Zakład Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk w Białowieży (Projekt korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce, Zakład Badania Ssaków PAN, Białowieża 2011).
W związku z tym, że realizacja przedsięwzięcia będzie się wiązać z wycinką drzew i krzewów w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinna być zawarta inwentaryzacja drzew i krzewów przeznaczonych do wycinki z podaniem liczby, gatunku i wymiarów drzew i krzewów przeznaczonych do wycinki. Należy także wskazać drzewa i krzewy przeznaczone do wycinki, które są miejscem bytowania chronionych gatunków roślin (w tym mchów i wątrobowców), zwierząt (w tym owadów saproksylicznych) i grzybów (w tym porostów), a także te, na których stwierdzono obecność gniazd ptaków i dziupli. Raport powinien zawierać uzasadnienie skali planowanej wycinki drzew i krzewów wraz ze wskazaniem działań minimalizujących tę skalę. Należy przedstawić działania minimalizujące w odniesieniu do poszczególnych stwierdzonych grup organizmów w szczególności dla ptaków.
W związku z pracami ziemnymi, należy przedstawić działania minimalizujące względem płazów oraz opisać wpływ inwestycji na migracje płazów na etapie eksploatacji przedsięwzięcia.
Nad Dopływem spod Oporowa w drodze występuje obiekt mostowy. W związku z planowanymi robotami rozbiórkowymi w zakresie konstrukcji mostu i kładki technologicznej oraz budową nowego przepustu, należy przedstawić działania minimalizujące względem wód cieku, gatunków, dla których ciek jest miejscem występowania, a także ochrony gatunków i siedlisk sąsiadujących z ciekiem.
W analizie oddziaływania na środowisko przyrodnicze należy uwzględnić siedliska przyrodnicze i gatunki mające znaczenie dla Wspólnoty zlokalizowane poza obszarami Natura 2000. W razie wystąpienia oddziaływania negatywnego należy zaplanować środki mające na celu ograniczenie lub kompensację przyrodniczą tego oddziaływania.
Uwzględniając powyższe ustalono, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z zakresem nałożonym w niniejszym postanowieniu pozwoli przeanalizować, czy planowana inwestycja spełniać będzie wymagania prawne w zakresie ochrony przed hałasem, ochrony przyrody i ochrony powietrza, gospodarki wodno-ściekowej i hydrogeologii.
Analiza raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, przedstawiającego w sposób szczegółowy charakterystykę przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji, przewidywane rodzaje i ilości emisji wynikających z funkcjonowania przedsięwzięcia, umożliwi określenie wpływu przedsięwzięcia na środowisko oraz nałożenie obowiązków dotyczących minimalizacji i ograniczania oddziaływania na środowisko.
Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy ooś, w formacie wskazanym w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 17 marca 2022 r. w sprawie formatu dokumentu zawierającego wyniki inwentaryzacji przyrodniczej oraz formatu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Dz. U. poz. 652). Uwzględniając rodzaj, skalę i charakter przedsięwzięcia w niniejszym postanowieniu dodatkowo doprecyzowano i wskazano na szczegółową i wnikliwą analizę aspektów związanych z ochroną przed hałasem, ochroną przyrody i bioróżnorodnością. Organ nałożył również obowiązek określenia wpływu inwestycji na gospodarkę wodno-ściekową, powietrze oraz zmiany klimatu i adaptacji do postępujących zmian klimatu.
Biorąc pod uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Wronki, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
z up. BURMISTRZA
Marta Orzeł
Kierownik Referatu Ochrony Środowiska
Otrzymują:
Do wiadomości:
KR
